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   关于对柳良新同志任区市容管理局局长期间的经济责任进行任中审计的公示

 

文明审计要注意三个方面

 

   今年,温家宝总理对审计工作提出了“依法、程序、质量、文明”的八个字要求,即审计机关要做到依照法律,符合程序,提高质量,文明审计。这八个字充分体现了党中央国务院对审计工作的重视、关怀、支持与期望,对做好新形势下的审计工作具有非常重要的指导意义。
   “文明审计”,听起来简单平常,但实质内涵丰富、寓意深刻、责任重大,是对审计机关提出的更新更高的要求。笔者认为,做到文明审计,重点要把握好以下三个方面:
   一是要依法审计。依法审计是实践“三个代表”重要思想的具体体现,只有依法审计,才能保护国家的利益、人民群众的利益。各级审计机关和广大审计人员要牢固树立依法审计、依法监督的思想,严格按照《宪法》和《审计法》赋予审计机关的权限,履行审计监督职责,严禁越权执法。要认真执行法定的审计程序,严格按照审计法及其实施条例和其他法律法规的规定开展审计工作,确保审计项目事实清楚、定性准确、处理合法。
   二是要构建与被审计单位的和谐关系。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是党中央提出构建社会主义和谐社会总的要求,建设和谐的审计关系也是构建和谐社会的题中应有之义。和谐不等于一团和气,和谐不是不坚持原则。构建和谐审计关系要以加强审计监督,严格审计执法为前提,从这个意义上讲,文明审计与加强监督、严格审计是一致的、统一的。审计机关要树立服务理念,坚持为党委、政府中心工作服务、为维护人民群众根本利益服务,寓服务于审计监督之中,在审计监督过程中体现服务。要与被审计单位坦诚交流,表明审计的根本目的是通过检查,让被审计单位及时有效地纠正、整改,堵塞漏洞,规范管理。要坚持“一审、二帮、三促进”的做法,做到相互理解,相互支持,共同发展。  

  三是要规范审计执行行为。现在审计机关的声誉比以前高了,社会影响也好了,但要防止以监督者自居,口大气粗,动则扣帽子。有理不在声高,要平等待人,有问题也要让人家心服口服,要充分听取被审计单位的意见,提倡尊重与公平,审计机关要以理服人、以实服人、以法服人,而不是以势压人;工作中不要讲大话、粗话、过头话、对审计对象使用威胁性、恐吓性的语言;要注意合理运用审计手段和方法,慎用各种强制性措施,杜绝因不注意方法而产生野蛮执法的行为。

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